环境税提速被否认正式出台需至少两年

摘要：环境税提速被否认正式出台需至少两年

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 北京报道

   3月18日，环境受环境税进入立法程序、税提速被少两开征方案已上报国务院这一消息的正式影响，环保股早市全线飘红。出台不过，需至寄希望于环境税加速的环境投资者们可能又只能是空欢喜一场了。
    《华夏时报》记者从知情人士处获悉，税提速被少两所谓的正式环境税进入立法程序，只是出台在今年的人大会上，有关环境税的需至问题被列入了讨论范围。
    “至于什么时候列入立法规划，环境什么时候能够将相关草案提请人大常委会审议，税提速被少两这都是正式不好说的事情。”该人士表示。出台
    至于有报道称全国人大预工委正在研究环境税立法工作，需至预工委一官员告诉本报记者，他并没有获得消息开展相关工作。而且，即使有关环境税立法进入人大程序，承担相关工作的也应该是全国人大环境资源委员会，而不应该是预工委。
    本报记者就此采访环资委有关人士时，得到的回复则是，环资委并没有开展相关工作。该人士告诉记者，有关环境税立法应该是由国务院推进。而据他所知，目前环境税并不是国家税制改革考虑的重点。他表示：“有关开征环境税的问题，一直是民间讨论比较激烈，事实上，目前还处于有关部门委托相关机构研究的过程中。”
    这一点从今年的预算报告中也可以得到佐证。在谈到完善财税体制和机制时，在长达半页的叙述中，预算报告提到资源税、消费税、房产税等多个税种，其中并没有涉及环境税的有关内容。
    至于可能在环境税开征中负担较多工作的财政部，记者致电多位官员，均没有得到明确回复。
    事实上，即使从事有关环境税研究任务的机构，对环境税近期出台也不抱太大希望。中央财经大学税务学院副院长刘桓接受本报记者采访时就表示，我们只是研究相关方案，但是具体开征时间、条件是否成熟、征管过程中存在什么困难等问题，还要财税部门自己研究决策。
    一直承担有关环境税研究的财政部财政科学研究所，得出的结论则是未来五年内可以考虑开征碳税。
    作为环境税的重要组成部分，碳税一直备受关注。今年两会其间，作为长期研究碳税的专家，财政部财政科学研究所所长贾康提交了《关于在我国研究开征碳税的提案》。贾康在提案中列举了开征碳税的可行性，包括开征的社会环境已经具备、操作相对容易、相关研究已经取得长足发展。
    即便如此，贾康依然给碳税出台定了一个相对较长的时间。“如下一步的资源税改革能够跟上，则碳税可以考虑在资源税改革之后的2-5年间开始征收。”贾康在提案中表示。现在，资源税改革尚且待字闺中，据此判断，环境税真正成形也许应该再等2到5年。
    事实上，这也再次印证了此前本报记者从国税总局获得的消息，环境税的有关方案还远没有走到决策层面，近期内很难出台。本报记者看到的财科所报送有关部门的研究报告中明确指出，碳税的利弊权衡和其推出时机的选择，需要有明智的全局观念和动态把握。