当好群众“摆渡人” 巧解身边“千千结”_

我市积极构筑基层人民调解工作新格局促社会治理能力提升——

当好群众“摆渡人” 巧解身边“千千结”

矛盾纠纷无小事。摆渡人位处治理末端的当好镇村，直面地广人多、群众巧解千千社情复杂、身边矛盾多发等问题。摆渡人

如何破解？当好从群众中来、到群众中去。群众巧解千千

近年来，身边我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，摆渡人强基层厚基础，当好将乡镇（街道）、群众巧解千千村（社区）调解组织打造成为人民群众信赖的身边“诉诉苦”“撑撑腰”的娘家人，建设了一支政治合格、摆渡人业务精通、当好公道正派、群众巧解千千热心调解的群众身边人民调解员队伍，排查化解好看似小得不能再小的“家长里短”“鸡毛蒜皮”矛盾纠纷，让风险隐患消弭在萌芽状态，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

党建引领、配强队伍、网格化解、多元共治、专业支持、制度规范……如今的皖东大地，人民调解“稳压器”作用愈发彰显，透过“百姓评理说事点”“调解+信访”工作法等创新做法，通过法理情解纷止争，巧解群众“千千结”，既提升了基层治理能力，又有效筑起基层和谐稳定“第一道防线”。

一“网”全覆盖

扎根基层、熟悉民情、方便快捷，这是人民调解工作最大的优势。

我市坚持打通基层矛盾纠纷排查化解的“最后一公里”，做到哪里有群众，哪里就有人民调解组织，实现“无死角”的组织全覆盖。

建立以县级“一站式”调解中心为重点，乡镇（街道）为主力，村（社区）为基础，行业性专业性为补充的“横向到边、纵向到底”人民调解工作网络体系。持续推进全市116个乡镇（街道）、1233个村（社区）人民调解委员会规范化建设，6816名镇村调解员（其中专职调解员1109名）持证上岗。

基层吹哨、部门报到，680多个机关企事业单位党组织、13500多名在职党员到辖区所在村居报到，充实基层调解力量。

建成“警民联调室”123个，覆盖率100%；建成“枫桥式”税务分局（所）27个，覆盖率50%，把为民办实事、助企解难题落到实处，不断丰富“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”内涵。

整合了资源，健全了组织，更需精准发挥作用。

坚持党建引领，推动市域网格和党建网格融合联动，划分市域网格8708个，均建立网格党小组或临时党支部，调解员队伍有机嵌入市域网格之中。

调解员在网格中聚齐，作用在网格中发挥，民心在网格中凝聚，一个个矛盾纠纷也在网格中化解。

一“心”暖民心

处于预防化解矛盾的最前沿，人民调解员会“调”，难事才能“解”。

如何成为调解的“行家里手”？怎样让这支队伍成为基层社会治理的“勇兵强将”？我市在调解专业队伍打造上花了一番心思。

充分挖掘省内高校人才资源，邀请专家培训授课、答疑解惑，丰富调解员理论知识，有效解决调解实践中的“疑难杂症”。聘请具有社会工作、法学、心理学等相关专业的“两代表一委员”、优秀调解员、退休政法干警等272人，市、县分类组建“人民调解咨询专家库”24个，为本辖区、领域人民调解组织化解矛盾纠纷提供专家咨询意见、调解建议及业务培训。

突出“专业化”“实战性”“广覆盖”，将调解技能竞赛与岗位大练兵结合起来，先后有41名镇村人民调解员在省、市“比武擂台”勇夺佳绩。

与此同时，将活跃在群众身边的“能人”“五老”等群众认可、热心调解的优秀人才聘为专职人民调解员，全市116个乡镇（街道）均配备2名以上，692个村（社区）配备1名以上专职调解员。

调解过程是普法过程，更是暖民心过程。

我市聚力打造了“香樟树下”“老墙根”等“百姓评理说事点”1306个。聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，在与群众“唠家常”的过程中，由调解员将群众诉求和意愿收集上来、将党的惠民政策和相关法律知识常识等宣讲出去、将纠纷化解在萌芽状态，让百姓人不离村就能反映问题、化解矛盾，成为人民群众“说心事、解难事、办实事”的便捷平台。

2022年以来，“百姓评理说事点”收集矛盾纠纷线索1.6万余条，化解各类矛盾纠纷9700余件，开展法治宣传6200余次。

基层矛盾纠纷的有效化解，不仅帮助群众解决了实际问题，更促进了社会和谐。

但打造便民利民惠民的“民心工程”，尤需在擦亮品牌上持续发力。

把维护人民群众合法权益、推进基层社会治理现代化作为人民调解工作的出发点和着力点，我市培育设立了“如（儒）您（林）所愿”“福韵千秋”等既彰显中华民族“和”文化又突显地域民风民俗特色的调解品牌9个，鼓励优秀调解员、乡贤等申报成立“大校”“刘祥”等个人品牌调解工作室75间，规范工作流程，提高调解质量和水平，发挥品牌示范引领作用。

纠纷涉及群众生产生活，处理及时得当，能变消极因素为积极因素；反之可能激化矛盾，甚至影响社会稳定。奋进新征程，我市人民调解工作，正积极创新和发展工作机制，努力在更高层次、更广范围实现新作为，在实实在在为民排忧解难中让人民群众满意，助力社会治理现代化。